推動社會治理重心向基層下移、把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，是黨的十九大提出的重要任務(wù)。紅橋區(qū)落實(shí)市委“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”部署要求，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)基層治理，發(fā)揚(yáng)新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以貫通全區(qū)三級社會治理工作平臺為抓手，以信息化平臺建設(shè)為載體，把服務(wù)群眾作為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，創(chuàng)新社會治理精細(xì)化模式，破解“看得見的管不了，管得了的看不見”治理難題。

一、建實(shí)平臺，推進(jìn)治理實(shí)體化

在平臺建設(shè)中，使用了長圖坐席管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了操作人員通過一套鼠標(biāo)鍵盤操控多臺電腦，跨屏操作，鼠標(biāo)滑動靈活。實(shí)現(xiàn)了電源、風(fēng)機(jī)、窗簾、屏幕等設(shè)備的集中控制與統(tǒng)一管理，大大提高了工作人員的工作效率，推動基層治理精細(xì)化水平。

紅橋區(qū)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，以服務(wù)群眾更便捷、社會治理更精準(zhǔn)為目標(biāo)，突出“實(shí)用管用”的原則，推進(jìn)區(qū)、街道、社區(qū)三級社會治理工作平臺建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成智慧紅橋指揮中心，借力互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技,將各級社會治理工作平臺“戰(zhàn)區(qū)化”“網(wǎng)格化”，在全域劃分區(qū)級網(wǎng)格1個，街道級網(wǎng)格10個，社區(qū)級網(wǎng)格122個，基礎(chǔ)網(wǎng)格1035個，配備網(wǎng)格員1052名，實(shí)現(xiàn)區(qū)、街道、社區(qū)的一體化聯(lián)動調(diào)度配合，貫通“橫向到邊、縱向到底、協(xié)調(diào)聯(lián)動、無縫對接”的運(yùn)行機(jī)制。將社會治理權(quán)責(zé)賦能于基層街道社區(qū)，打造覆蓋全區(qū)的“全科網(wǎng)格”智能平臺，以“一圖一網(wǎng)”為載體，將人、地、事、物、組織五大要素集成到一張地圖、一套網(wǎng)格，明確區(qū)級指揮調(diào)度平臺、街道實(shí)戰(zhàn)平臺、社區(qū)末梢平臺職能，實(shí)現(xiàn)全區(qū)基層治理“一張網(wǎng)”掛圖作戰(zhàn)，劃清社會治安、重點(diǎn)人群、安全隱患、市容環(huán)境等11大類職責(zé)，通過對大數(shù)據(jù)的人工智能分析與研判，實(shí)現(xiàn)一體化協(xié)同辦公和調(diào)度指揮，夯實(shí)社會治理網(wǎng)底，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域社會治理智能化、精細(xì)化奠定基礎(chǔ)。

二、完善體系，推進(jìn)治理實(shí)戰(zhàn)化

健全完善社會治理體系，區(qū)級戰(zhàn)區(qū)智慧紅橋指揮中心積極調(diào)動職能部門協(xié)調(diào)處置，依托智能化網(wǎng)格化平臺強(qiáng)化綜合研判、信息分流、指揮聯(lián)動、協(xié)調(diào)督辦“一體化”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮基層戰(zhàn)區(qū)社會治理主陣地作用，促進(jìn)黨建引領(lǐng)下的新型自治共治法治全面提升，在黨群服務(wù)中心設(shè)置便民服務(wù)大廳、社區(qū)警務(wù)室、社區(qū)調(diào)解室、代表委員聯(lián)絡(luò)室、司法工作室、“百姓說事廳”等社區(qū)治理載體，形成了信息互聯(lián)互通、資源整合共享、工作協(xié)調(diào)聯(lián)動的新局面。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨建引領(lǐng)，發(fā)揮各級黨組織中樞作用，壓實(shí)社會治理責(zé)任，建立發(fā)現(xiàn)、解決、處置、考評、獎勵（追責(zé)）的閉環(huán)工作模式。各級黨組織書記負(fù)責(zé)本級社會治理工作，主動協(xié)調(diào)處置疑難事項(xiàng)，負(fù)責(zé)監(jiān)督考核網(wǎng)格事項(xiàng)流轉(zhuǎn)辦結(jié)情況，黨員帶頭加強(qiáng)日常巡控，實(shí)行辦結(jié)時限“承諾制”，做到一般性事件2個小時內(nèi)解決、重大問題5個工作日內(nèi)辦結(jié)。

三、創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)治理實(shí)效化

加強(qiáng)各級社會治理工作平臺規(guī)范運(yùn)行，管理和保障是關(guān)鍵。紅橋區(qū)建立“六大機(jī)制”，保障三級社會治理工作平臺運(yùn)行，一是網(wǎng)格員和群眾通過app、微信公眾號，將發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)時上報(bào)，分別形成體制內(nèi)和體制外觸發(fā)機(jī)制；二是以智慧紅橋指揮中心為主體，建立解決問題的協(xié)調(diào)機(jī)制；三是條口部門積極響應(yīng)街道“戰(zhàn)區(qū)”調(diào)度，及時解決上報(bào)問題的執(zhí)行機(jī)制；四是以紀(jì)委監(jiān)委和督查室為主體的監(jiān)督機(jī)制；五是以街道黨工委為主體的戰(zhàn)區(qū)考評機(jī)制；六是以網(wǎng)格員和群眾為主體的“時間銀行”獎勵機(jī)制。通過“六大機(jī)制”有效調(diào)動了網(wǎng)格員和公眾參與社會治理的積極性，強(qiáng)化了社會治理事項(xiàng)的督查督辦實(shí)效，確保了重點(diǎn)治安信息、矛盾糾紛排查化解、重點(diǎn)人員管控、維穩(wěn)分析研判等實(shí)行網(wǎng)上一條龍、一體化動態(tài)管理。紅橋區(qū)是天津市的老城區(qū)，棚戶區(qū)改造任務(wù)重，面對69.63萬平方米、居民3.15萬戶的成片棚戶，區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)定信心和決心，以棚戶區(qū)改造“清零”為目標(biāo)，依托三級平臺，凝聚全區(qū)智慧，用群眾的力量，全力破冰攻堅(jiān)，目前已經(jīng)完成棚改64.94萬平方米，搬遷居民2.96萬戶。“百年漁村”西于莊郭家漁村的搬遷安置工作，實(shí)現(xiàn)了13天搬遷563戶居民，基層治理的“硬骨頭”被啃動，安全隱患連根拔、環(huán)境面貌大改觀。面對群眾反映強(qiáng)烈的占路市場、亂擺亂賣的問題，僅用74天將11個占路市場、6個自發(fā)市場清理完畢，兌現(xiàn)“群眾煩心事，干部真作為”的承諾，差評變點(diǎn)贊，難事不再難。

賦予街道社區(qū)基層戰(zhàn)區(qū)對區(qū)級職能部門的“調(diào)度權(quán)”，根本在于實(shí)現(xiàn)了基層治理“重心下移”、行政“條塊重構(gòu)”，讓社會治理的目標(biāo)可見，部門參與社會治理過程可見，讓干部的擔(dān)當(dāng)作為情況可見，百姓的獲得感也就更為強(qiáng)烈。貫通三級平臺，推進(jìn)社會精細(xì)化治理的探索與實(shí)踐，提升了紅橋區(qū)社會治理能力，打通了基層社會治理末梢“微循環(huán)”。2018年以來，通過平臺收集各類社情民意信息1萬余條，事項(xiàng)辦結(jié)率99.82%，群眾辦事效率提高40%，收獲了群眾對黨和政府的信任與支持，共建共治共享的新時代社會治理之路越走越寬。